Европейский суд по правам человека. Помощь адвоката

В последнее время Европейский суд по правам человека является одной из наиболее популярных тем для публикаций. В различных источниках можно найти достаточно информации, чтобы понять что представляет этот международно-правовой орган. Но это теоретическая информация, на практике же у адвоката должны быть высокие профессиональные навыки.

Адвокату требуются все то, чем он пользуется в своей практике, а также способность правильно читать решения Европейского суда по правам человека.

Как для заявителя, так и для его адвоката общение с Европейским судом происходит в несколько этапов.

Жалоба заявителя поступает в Секретариат Европейского суда по правам человека. Юристы Секретариата анализируют жалобу и готовят все необходимые материалы. Комитет из 3 судей принимает Единогласное решение о неприемлемости или жалоба передается на рассмотрение в Палату. На этом этапе отклоняется более 90% зарегистрированных жалоб.

Палата состоит из 7 судей, дает ответы на вопросы ЕСПЧ, обменивается возражениями между Правительством и заявителем по вопросу приемлемости и по существу - выносит решение по вопросу о приемлемости (приемлемыми признается до 50% жалоб); дает ответы на вопросы ЕСПЧ по существу – выносит постановление по существу (в 95% приемлемых жалоб признается нарушение).

Большая палата состоит из 17 судей, имеет апелляционные полномочия (в течение трех месяцев с момента вынесения постановления Палатой стороны могут обратиться с апелляцией в Большую Палату, решение об этом принимает коллегия из пяти судей); рассмотрение дел между государствами; рассмотрение дел в случае вынесения решений, противоречащих предыдущей практике суда.

Палата может передать дело на рассмотрение Большой Палаты, если есть основания полагать, что практика ЕСПЧ может поменяться в случае вынесения постановления. И далее Комитет министров Совета Европы и исполнение решений ЕСПЧ.

Адвокат также разъяснит порядок рассмотрения дела в Европейском суде по правам человека:

• обязанность доказать нарушение прав заявителя лежит на заявителе;

• длительность рассмотрения, которая составляет в среднем пять лет;

• процентное соотношение неприемлемых и приемлемых жалоб;

• необходимость ограничиться только теми аспектами, которые могут представлять интерес для Европейского суда по правам человека;

• невозможность обжаловать решение о неприемлемости;

• адрес, который будет указан для переписки с Европейским судом по правам человека;

• и некоторые другие аспекты.

Адвокат достаточно подробно расскажет о том, что Европейский суд по правам человека не обязывает государство предпринять какие-либо действия в пользу заявителя. Поскольку процедура рассмотрения дела в Европейском суде по правам человека в значительной мере отличается от судебных процедур в России. В юридической консультации подготовят письменное разъяснение для клиента.

Подготовка жалобы

После того как адвокат выяснит все фактические обстоятельства дела, проверит соблюдение условий приемлемости, соберет доказательства, которые подтверждают фактические обстоятельства, и разъяснит порядок рассмотрения жалобы, предмет обращения, результаты обращения в Европейский суд по правам человека, он пишет формуляр жалобы.

Формуляр разработан таким образом, чтобы после первого прочтения можно было бы сделать первые выводы о приемлемости, и включает следующие разделы:

• данные о заявителе (необходимо заполнять все пункты);

• данные о представителе (на этапе направления жалобы наличие представителя необязательно);

• фактические обстоятельства дела (самый важный пункт);

• описание нарушений;

• указание окончательного и остальных решений, принятых внутригосударственными органами;

• указание на обращение в другие международные инстанции;

• предмет нарушения (точнее, просительная часть, где указывается, какие именно права заявитель просит признать нарушенными);

• список приложений.